Голова Самбірської районної ради Віталій Кімак направив звернення до парламентського комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, щоб під час підготовки законопроектів, що стосуються створення субрегіонального рівня, врахували його пропозиції, які базуються на досвіді впровадженої децентралізації у Самбірському районі.
У зверненні акцентується увага на позитивних та негативних змінах, які на сьогодні відбулися у громадах Самбірщини в контексті реалізації наближення послуг до людей. Адже, зазначає Віталій Кімак, починаючи з 2015 року, в створених десяти ОТГ їм так і не вдалося належним чином забезпечити виконання окремих, передбачених реформою, завдань і повноважень, переданих з районного рівня.
Відтак керівник Самбірщини пропонує членам парламентського комітету звернути увагу на те, що є необхідність, як показує досвід, залишити окремі повноважень на рівні нових районів, оскільки якість надання таких послуг має часто суб’єктивний характер і залежить від настрою і бажання обраних керівників і депутатів.
Мова, зокрема, йде про наявні проблеми управління закладами медицини другого рівня, соціального захисту, закладами культури, функціонування спортивних та музичних шкіл, центрів позашкільної освіти, установ соціальної опіки для дітей та людей похилого віку. Розбалансована робота з ліквідації надзвичайних ситуацій та надання первинної медичної допомоги. Не запрацював механізм співробітництва громад. Окрім того, на рівні ОТГ значно збільшені видатки на утримання апаратів управління.
Тому Комітету ВРУ варто врахувати ці обставини, підтвердженні практикою та повсякденною роботою, під час визначення та закріплення на законодавчому рівня нових повноважень для органів управління у майбутніх районах.
Виходячи з цього, Віталій Кімак, в якого чималий власний та зарубіжний, зокрема, Польщі, управлінський досвід, пропонує на районному рівні ліквідувати районні державні адміністрації та передбачити функціонування органу місцевого самоврядування – районних рад, які будуть представляти спільні інтереси ОТГ. Вони матимуть свої виконавчі апарати і будуть наділені наступними повноваженнями:
1. Управління та утримання спільних об’єктів культури, фізкультури, туризму, архітектурних пам’яток районного значення, а також управління іншим спільним комунальним майном та підприємствами комунальної власності територіальних громад району, утримання шкіл-інтернатів загального профілю, спеціалізованих шкіл;
2. Надання чітко визначених спеціалізованих медичних послуг, затвердження тарифів у сфері охорони здоров’я відповідно до методики розрахунків таких тарифів;
3. Управління трудовими архівами та будинками соціальної допомоги;
4. Будівництво доріг та утримання транспортної інфраструктури районного значення;
5. Створення підрозділів для подолання наслідків стихійних лих та надзвичайних ситуацій;
6. Захист навколишнього середовища, сприяння розвитку рекреаційного потенціалу території району;
7. Сприяння соціально-економічного розвитку району, у тому числі, шляхом залучення інвестицій, грантів, міжнародної технічної допомоги.
Окрім цього, Віталій Кімак пропонує законотворцям дотриматися духу децентралізації та передбачити передачу окремих повноважень, які стосуються реалізації державних програм соціально-економічного розвитку з обласного рівня на рівень району, зокрема розподілу коштів ДФРР та ремонту доріг.
Микола СЕНЕЙКО, Leopolis.news